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市黨代會報告摘錄

服務新發展格局，著力打造內陸地區改革開放高地。

推動改革新突破。謀劃實施一批標志性、關鍵性、引領性改革，形成更多可復制可推廣的“長沙經驗”。

構建開放新格局。夯實開放大平臺，精心打造湖南自貿試驗區長沙片區，聯動長沙臨空經濟示范區、黃花綜合保稅區，培育一批產業基地，實施一批重大項目，形成一批制度創新成果。

深度融入“雙循環”。加快建設區域性國際消費中心，以滿足居民個性化、差異化、品質化消費需求為目標，優化老人、女性、兒童友好的消費空間，完善“互聯網+消費”生態體系，培育消費新模式新業態，做強特色消費街區和“夜經濟”品牌，打造“消費之都”“時尚之都”“快樂之都”。

推動服務便利化。推動實施優化營商環境專項行動，提升市場化、法治化、國際化水平。

腰包更充實、選擇更豐富、服務更優質……時下，長沙消費市場熱潮涌動，以新需求、新供給、新領域、新技術等構成的新消費正煥發蓬勃生機，消費升級映照著人們的美好生活。

市第十四次黨代會報告將“加快建設區域性國際消費中心”，列為長沙未來5年“打造內陸地區改革開放高地”的具體目標之一。客如云來、消費火爆的網紅長沙，究竟如何成為區域性國際消費中心城市?成為區域性國際消費中心城市后，長沙將會有哪些消費新圖景?日前，記者走訪了部分市民、企業，以及相關部門負責人、專家，尋找問題的答案。

新技術新業態改變消費模式

消費、出口和投資是拉動經濟增長的三駕馬車，其中消費與市民生活息息相關，也是最能直觀感受到生活變化的指標。

“現在，買東西比以前更方便了。”談起最近5年的消費感受，長沙市民伍蕾說，消費市場不斷涌現的新技術和新消費方式，給人們的日常生活帶來更多便利。

以前，伍蕾經常為晚餐做飯發愁。一天的忙碌后，她要匆匆趕回家給孩子做飯。然而，她到家已近晚上7時，再到超市買菜，經常晚上8時才能吃上飯。

網上買菜、配送到家的新服務，解決了伍蕾的難題。“一小時送菜到家的體驗真不錯。”伍蕾說，現在每天下班后趁等地鐵的工夫，她打開手機APP，選了肉類、蔬菜，提交訂單。一個小時后她到家時，菜也差不多送到家里了。

“新技術新業態不僅解決了‘柴米油鹽’問題，也滿足了我對國外好物的需求。”在跨境電商平臺，伍蕾頻頻下單。2018年長沙拿到了“中國跨境電商綜試區”的入場券，市民買德國奶粉、非洲咖啡、法國包包……變得更便捷，原來直郵半個月才能到的海淘商品，現在通過黃花綜保區保稅倉發貨，上午下單下午就能送到家。

消費市場的線上和線下正在加速融合，這給消費者購物帶來了新變化。伍蕾說，以前在網上買衣服，總是擔心尺碼不合適，到實體店去買，經常碰到尺碼合適但顏色斷貨的情況。現在一些服裝品牌，把線上和線下門店打通，既可以到實體店試穿然后網上下單，也可以在網上下單然后到實體店提貨。

根據市黨代會報告，未來五年，長沙將圍繞“加快建設區域性國際消費中心”，完善“互聯網+消費”生態體系，培育消費新模式新業態。

暢想明天，伍蕾笑著說，“新技術改變了消費習慣、消費方式。未來匯聚更多全球優質的品牌、商品和服務，長沙將更具‘國際范’，更有吸引力，更有幸福感!”

長沙行動

“長沙消費” 打出升級組合拳

啤酒、燒烤、小龍蝦……剛剛過去的中秋假期，城市煙火氣分外濃。數據顯示，今年中秋小長假，長沙躋身最熱門周邊游目的地前十，熱度超過了深圳、武漢，五一商圈成為旅客的主要聚集地。可以預見，即將到來的國慶黃金周，長沙消費會更加火爆。

消費火熱，“十四五”開局良好。長沙正努力深度融入“雙循環”，全力推動建設區域性國際消費中心城市。

“區域性國際消費中心城市的建設，既是新一輪改革開放的重要組成內容，也將對長沙對外開放格局產生重要的推動作用。”湖南工商大學經濟與貿易學院副院長尹元元認為，區域性國際消費中心城市建設將促進與消費有關的產品服務、人員、資本等要素的雙向流動，有利于形成更加開放競爭的市場格局，也有利于充分利用兩個市場、兩種資源，形成良性互動關系。

“建設區域性國際消費中心城市，長沙有基礎。”市商務局黨委書記、局長,中國(湖南)自由貿易試驗區長沙片區管委會主任鄭平介紹，近年來，長沙積極順應消費升級趨勢，進一步推動消費載體升級、消費市場擴容、消費品質提升、消費環境改善。

今年1月至8月，長沙社會消費品零售總額3250.49億元，比2020年同期增長20.7%，比2019年增長10.8%。

今年以來，蘋果、亨利慕時、龍湖天街等“首店”紛至沓來。活力四射的消費市場不僅讓國內外品牌競相搶灘，長沙也培育出茶顏悅色、黑色經典、三噸半、零食很忙、天寶兄弟等本土網紅品牌。

建設區域性國際消費中心城市，長沙已謀篇布局。2021年初，長沙就啟動“四季主題”促消費活動，全年將開展600余場次主題活動，政府支持和企業讓利將超30億元;6月，《長沙市創建區域性國際消費中心城市暨長沙市消費升級三年行動方案(2021-2023年)》正式出臺;9月，2021中國城市夜間經濟發展峰會的成功舉辦進一步擦亮“夜星城”品牌，為期三個月“湖南味道”長沙美食季拉開大幕……

樹立國際視野，長沙建設區域性國際消費中心城市的步伐將不斷加快。

“我們要抓準自己的消費特點，將其打造成競爭優勢。”鄭平介紹，長沙將在抓好招商引資、擴大開放的同時，圍繞打造區域性國際消費中心城市目標，搶抓擴大內需這個戰略基點，全面做強“大消費”市場。

未來，長沙將從升級消費載體、培育市場主體、豐富消費業態、活躍消費市場、優化消費生態等五大方面推出17條具體措施，加速建設區域性國際消費中心城市。

升級“老商圈”培育新興商圈。將五一商圈改造成為具有國際影響力的核心商業聚焦中心，創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區;促進紅星、東塘傳統商圈提質升級;以商貿文旅項目招商、完善基礎和公共服務設施為重點，培育市府、長株潭、洋湖等新興商圈，打造城市新興商業功能區。

新增更多品牌首店和網紅門店。長沙將鼓勵引進“四類”500強品牌首店，重點引進國際知名商業品牌入駐大型商業綜合體及街區，打造區域性國際知名品牌營銷中心。鼓勵支持網紅品牌持續做大，力推網紅經濟發展，持續打響長沙“網紅城市”品牌。

重點發展夜經濟，打造不夜城。重點建設以“五一商圈”為核心的夜間經濟示范區，提質升級解放西路、沁園美食街、陽光100鳳凰街、漁人碼頭、江濱夜市、東瓜山等高品質夜間消費集聚區。“十四五”期間，建成10個夜間經濟示范街區、100個夜間經濟示范門店、規劃改造30個特色精品夜市及街區、打造50個具有省內外知名度的夜消費名片。

深化中高端消費，充分利用金霞保稅物流中心、黃花綜保區、高橋大市場等地的進口商品展示交易中心功能，加大優質進口資源引進力度，推動更多境外中高端消費品和服務進入長沙市場。完善國際化消費配套設施，在消費熱門區域提供多語種咨詢服務。加快口岸免稅店、市內免稅店等平臺建設，優化境外旅客購物離境退稅服務。

暢通國際通道，打造中歐班列集結中心，進一步豐富國際航空物流網絡，構建多式聯運體系，水、陸、空三維發展國際通道。

不只是購物天堂

湖南工商大學教授柳思維：放眼全球全國，對標紐約、倫敦、上海、北京等國際消費中心城市，長沙在經濟實力、開放水平、服務與基礎設施體系、消費創新和引領能力等方面仍存在一定差距。長期來看，打造區域性國際消費中心城市、全球企業投資首選地和最佳發展地，是長沙要推進的戰略任務。區域性國際消費中心城市，不只是“購物天堂”，旅游總收入、入境旅游者人均消費、國際航線、實際利用外資、外貿等，均是需要關注的指標。

近年來長沙成為網紅城市絕非偶然，決不只是網上流量的堆集，而是實實在在的經濟基礎與實力底氣使然!當然，也必須正視長沙爆紅后對城市空間和公共資源造成的擠占，以及出現的城市安全治理問題和環境污染問題，但這些是前進中的問題，隨著城市空間結構的優化和監督治理機制的日趨完善，長沙必將取得更高質量發展，也必將為打造“內陸地區改革開放高地”貢獻蓬勃力量。

隨著長沙對外影響力持續增強，這座有著消費、休閑、娛樂基因的城市，將在區域性國際消費中心城市中占有一席之地。

也要大力培育本土品牌

沃爾瑪公司事務湖南區域總經理劉石炎：長沙一直是中部地區重要的消費中心城市之一。隨著跨國公司數量持續增長，長沙的國際影響力也逐年增長。截至目前，落戶長沙的世界500強企業有173家，數量居中西部前列。

2003年進入長沙的沃爾瑪，是最早進入長沙的外資超市之一。18年來，沃爾瑪與長沙一起成長，目前已開店15家，第二家山姆旗艦店預計明年開門迎客。長沙區位優勢明顯，消費活躍，具有廣闊的市場前景。長沙打造區域性國際消費中心，既要聚焦國際，也要打響本土。長沙在引進國際品牌的同時，更要花大力氣培育本土品牌，使其成為將來的國際品牌。讓“長沙購物”與“長沙制造”聯動，帶動產業鏈的延長，推動制造業高質量發展。

國際消費中心城市

國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。根據《關于促進長沙商貿流通產業高質量發展創建國際消費城市的實施意見》以及《長沙市創建區域性國際消費中心城市暨長沙市消費升級三年行動方案(2021-2023年)》，按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年創建完成”的步驟，將長沙打造成區域性國際消費中心城市。未來三年全市社會消費品零售總額年均增速8%左右，到2023年，長沙“社零”目標瞄準5629億元。